Zlyhali ste pri hodnotení farmárskych projektov? Nie je problém, v PPA ich teraz môžete kontrolovať

Šéf Pôdohospodárskej platobnej agentúry (PPA) Juraj Kožuch zvykne hovoriť, že keď nastúpil do funkcie, rozlúčil sa s každým zamestnancom agentúry, ktorý mal niečo spoločné s čudným hodnotením eurofondových projektov za exministra Ľubomíra Jahnátka. Odbíja tak diskusiu o mnohých kauzách, ako napríklad Babindol, či o tom, čo v agentúre našiel Najvyšší kontrolný úrad a čo šéf kontrolórov Karol Mitrík nazval „až neuveriteľným“.

Šéf PPA Kožuch teraz hovorí, že urobil dosť pre to, aby sa už nič také nestalo. Zmenili úradné pečiatky, zaviedli šifrovanie, ktorým sa označuje každá strana zmluvy, vypracovali manuál pre kontrolu projektov. A hlavne – po každej žiadosti o platbu sa robí automatická kontrola na mieste, čo dovtedy nebolo. Väčšinu zmlúv teda nezrušili, ale ich čerpanie kontrolujú tak, aby štát neplatil z eurofondov predražené projekty.

Kožuchove slová znejú dobre, pokiaľ napríklad nevidno, kto tieto kontroly v praxi robí.

Za šéfku kontroly na košickom pracovisku prijal Kožuch minulý rok úradníčku, čo ešte za ministra Ľubomíra Jahnátka šéfovala oddeleniu, ktoré vyhodnocovalo projekty. A robila to tak zle, že PPA po vnútornej kontrole ešte za Jahnátka radšej celé košické oddelenie rovno zrušila.

Kožuch teda vysvetľuje, že robí poriadok v projektoch, čo sa podozrivo rozdávali za Jahnátka, no najíma si na to ľudí, ktorých len pred pár rokmi pre podozrenia zo zlyhania pri hodnotení z PPA vyhodili.

Prečo PPA zrušila košické oddelenie

Eva Drotárová sa stala vedúcou oddelenia vyhodnocovania projektov pracoviska PPA v Košiciach v roku 2012. Nešlo o obyčajnú regionálnu pobočku, pod košické oddelenie, ktoré viedla, prešlo čoskoro aj hodnotenie projektov z Prešova a neskôr aj zo Zvolena.

Vplyv Drotárovej v PPA rástol až dovtedy, kým vnútorná kontrola PPA nezistila, že košické pracovisko hodnotilo projekty bez jasných pravidiel a bez potrebnej dokumentácie. Chýbali dokumenty o interných postupoch pri vyhodnocovaní projektov. Inak povedané, vyzeralo to, akoby najprv vybrali úspešné projekty a až potom k nim mali dorábať hodnotenia.

Drotárová prestala viesť oddelenie vyhodnocovania projektov v Košiciach a následne PPA celé oddelenie zrušila.

Chaos, ktorý tam vládol, potvrdzujú aj usmernenia, ktoré v marci 2015 po zrušení oddelenia vydal najprv vtedajší šéf odboru metodiky a hodnotenia projektov a potom aj šéf PPA Stanislav Grobár. Prikazovalo sa v nich dopracovať dokumentáciu, ktorá pri vyhodnocovaní projektov chýbala. Denník N má tieto listy k dispozícii.

Chýbali takzvané audit trialy, teda opis toho, ako zamestnanci postupovali v procese hodnotenia predložených projektov. Chýbali aj predkladacie správy, v ktorých majú byť zaznamenané všetky výsledky hodnotenia žiadosti a celkový prehľad o tom, čo žiadosť obsahuje. Nenašli sa ani takzvané preberacie listy spisu žiadosti, to znamená kto a kedy prevzal spis, čo urobil a komu a kedy spis odovzdal. Chýbali aj kontrolné listy postupov pri hodnotení žiadosti.

Jednoducho povedané – nenašli sa žiadne stopy, že by projekty niekto riadne hodnotil.

Drotárovej tím hodnotil výzvy č. 2012 pre opatrenie 3.2 na podporu činnosti v oblasti vidieckeho cestovného ruchu časť A a časť B. PPA prijímala žiadosti na jar 2013. Rovnako výzvy č. 2012 pre opatrenie 1.2 Pridávanie hodnoty do poľnohospodárskych produktov a produktov lesného hospodárstva. Šlo o Program rozvoja vidieka v rámci programového obdobia 2007 až 2013.

Novinári z Aktualít.sk sa boli nedávno pozrieť, ako vyzerajú malé penzióny pre turistov, ktoré dotácie z výzvy na podporu vidieckeho cestovného ruchu dostali. Zistili, že z deviatich ubytovacích zariadení, ktoré navštívili, mali len tri viditeľné oznamy, že si môžete prenajať lôžko či izbu. Niektoré stavby pôsobili dojmom, že ešte ani nie sú dokončené.

Miesto jej pre chyby zrušili, teraz šéfuje kontrolórom

Prešli necelé dva roky, a akoby sa na všetko zabudlo. Drotárová vlani v auguste nastúpila za vedúcu oddelenia výkonu kontroly na mieste v Košiciach. Už nemá na starosti výber projektov ako v minulosti, ale šéfuje kontrolám na mieste pri priamych platbách, projektových podporách aj pri rybnom hospodárstve.

„Ja nie som oprávnená vám dávať k tomu stanovisko a momentálne mám pracovné stretnutie. Nehnevajte sa, ale nebudem sa k tomu vyjadrovať,“ reagovala pred mesiacom Drotárová. O vyjadrenie sme ju požiadali aj mailom, no neodpovedala. 

Ministerstvo pôdohospodárstva sme na príbeh Drotárovej upozornili pred mesiacom, ale odpovedalo len formálne. Sucho uviedlo, že Drotárová skončila výkon štátnej služby v PPA začiatkom júla 2016 dohodou. PPA v máji 2017 vytvorila oddelenie výkonu kontroly na mieste v Košiciach. Koncom mája 2017 vyhlásila výberové konanie na vedúceho zamestnanca, do ktorého sa Drotárová prihlásila. Výberové konanie prebehlo v júli, okrem Drotárovej sa prihlásil jeden ďalší uchádzač. Drotárová to vyhrala a do PPA nastúpila vlani začiatkom augusta.

Pýtali sme sa ministerstva a PPA znova, či je to teda v poriadku, a prišla jasnejšia odpoveď: „Výberové konanie sa nemôže neustále opakovať dovtedy, dokedy ho vyhrá vami preferovaný uchádzač. Pletiete si štátnu správu a štátnu službu so súkromnou firmou. Bolo by to v hrubom rozpore so zákonom,“ povedal hovorca ministerstva Vladimír Machalík.

Ministerka Matečná napriek tomu minulý týždeň na tlačovej konferencii povedala, že o Drotárovej prípade nevie a situáciu preverí. Nič také sa však nestalo. Keď sme sa ministerstva tento týždeň opakovane pýtali, či to Matečná preverila, jej tlačové oddelenie uviedlo, že „vzhľadom na mimoriadnu pracovnú vyťaženosť“ sa k otázke vyjadria v priebehu budúceho týždňa.