Na Kmotríkov štadión príde kontrola z ÚVO, napísali mu, aby zatiaľ nerobil nové obchody

Problémov stavby takzvaného Národného futbalového štadióna pribúda. Nedávno sa ukázalo, že môže stáť až sto miliónov eur, čo je o štvrtinu viac, ako sa predpokladalo v zmluve so štátom. Teraz pribúda komplikácia s tendrami, štadión sa chystá kontrolovať Úrad pre verejné obstarávanie.

Podľa informácií Denníka N sa chystá vykonať vo veci dozor a údajne zainteresovaným odporučil, aby nerobili nič zásadné, kým nebude jasné, ako sa kontrola k veci postaví. Takéto odporúčanie ÚVO však nie je právne záväzné ani pre Kmotríkovu firmu, ktorá štadión zatiaľ vlastní, ani pre ministerstvo školstva, ktoré má štadión od Kmotríka kúpiť.

Čomu presne chce ÚVO zabrániť, nie je jasné; zmluva medzi štátom a Kmotríkovou firmou v súčasnosti pripúšťa rôzne scenáre.

Budúci národný štadión

Situácia okolo štadióna je jedinečná a komplikovaná tým, že aktuálne štadión vlastní Kmotríkova akciovka a štát naň zatiaľ prispieva iba z dotácie v hodnote 27,2 milióna eur.

Opcia na odkúpenie celého štadióna do majetku štátu sa aktivuje, ak o to Kmotrík požiada. Preto nie je jasné, čo vplyvný úrad kontrolujúci vládne nákupy nielen chce, ale vôbec môže na zatiaľ privátnom štadióne kontrolovať.

Z Kmotríkovej akciovky NFŠ v odpovedi na otázky o tom, či dostali list a čo urobia, odpísali: „Úrad pre verejné obstarávanie neuložil spoločnosti NFŠ, a. s., povinnosť zdržať sa ďalšieho postupu alebo úkonov súvisiacich so Zmluvou o budúcej zmluve.“

Tak to vidia aj na ministerstve školstva.

Kmotríkovi manažéri si myslia, že ÚVO ani „nemá kompetenciu uložiť spoločnosť NFŠ, a. s., povinnosť zdržať sa akéhokoľvek konania súvisiaceho so Zmluvou o budúcej zmluve, ani v tomto ohľade vydávať akékoľvek právne relevantné odporúčania“, a z tohto dôvodu nemajú dôvod meniť rozbehnuté procesy.

Ten na odkúpenie samotného štadióna sa podľa posledných informácií ešte ani nerozbehol. Je nato potrebné aj konečné kolaudačné rozhodnutie a to štadión ešte nemá.

Čo môže byť problematické

So sériou podnetov okolo výstavby štadióna sa na ÚVO obrátila Nadácia Zastavme korupciu. Jej odborníci spochybňujú napríklad postup, pri ktorom štát môže kúpiť už hotovú stavbu.

Štadión navrhol Kmotríkov kamarát z detstva, architekt Karol Kállay. Preto nie je jasné, či štadión cez klasickú súťaž nemohol byť krajší, lacnejší alebo s lepšími funkciami.

„Preto je pochybné, prečo od začiatku ministerstvo nepostupovalo riadnym obstarávaním, ako to býva zvykom pri zmluve o dielo. Takto by mohlo vybrať iného developera, ktorý ho mohol postaviť lacnejšie. Nadácia Zastavme korupciu preto podala podnet aj na Úrad pre verejné obstarávanie, ktorý kontroluje štátne tendre a nákupy,“ vysvetľuje nadácia na blogu.

Nadácii sa dlhodobo nepozdávajú ani nákupy, pri ktorých kupujúci pýtajú od potenciálnych záujemcov špeciálny bezpečnostný certifikát C4, pre podozrenie z obmedzovania súťaže. Tento typ systémovej integrácie spomína Kmotríkova akciovka v súťaži o audio-video vybavenie štadióna za 13,5 milióna eur.

Práve hľadajú nájomcu štadióna

Ešte skôr než sa rozhodne o tom, či štát štadión kúpi alebo nie, má jeho aktuálny majiteľ príležitosť prenajímať jeho časti. Kmotríkovi manažéri odštartovali súťaž o prenájom v apríli.

„Kým bude štadión prevádzkovať Kmotrík, peniaze bude inkasovať jeho firma. Potom prejdú záväzky na štát, bude musieť akceptovať podmienky nájomných zmlúv, aj keby boli preň nevýhodné,“ píše na blogu nadácia. S touto výhradou sa nadácia obrátila na ministerstvo financií, nie na ÚVO.

Kmotríkov futbalový Slovan medzitým na sociálnej sieti aj v reklamnej kampani ohlasuje, že Slovan sa vracia na Tehelné pole. Klub Ivana Kmotríka tým dáva najavo, že si ani nevie predstaviť, že by v pripravovanej súťaži o prenájom štadióna nevyhral, a že hoci štadión napokon zrejme kúpi štát, doma tam bude naďalej Kmotrík.

V Nadácii Zastavme korupciu si myslia, že v súťaži o prenájom by sa nemali Kmotríkovi manažéri správať ako pri súkromnej investícii, kde stačí vyhlásiť verejnú obchodnú súťaž. Taká je menej na očiach verejnosti a nepodlieha tradičnej kontrole vládnych tendrov.

„Nájom Národného futbalového štadióna je typická koncesia, ktorá podlieha zákonu o verejnom obstarávaní – musí byť napríklad publikovaná, transparentná, nediskriminačná a uchádzači sa môžu sťažovať na Úrade pre verejné obstarávanie pre porušenie pravidiel,“ píše nadácia.

Na podobný problém upozorňoval začiatkom roka aj ÚVO, keď vláda dávala zelenú Kmotríkovmu nájomnému tendru.

„Dovoľujeme si upozorniť, že môže ísť o prípad vyžadujúci aplikáciu pravidiel stanovených zákonom o verejnom obstarávaní, keďže predmet zmluvy môže napríklad napĺňať znaky koncesie,“ komentoval ÚVO.

S otázkou o prenájme nás ministerstvo školstva odkázalo na Kmotríkovu akciovku, ktorá ho ako vlastník štadióna organizuje.

Kmotríkovi manažéri opakujú, že prípadný dohľad z ÚVO sa nemôže týkať ani súťaže o prenájom.

„Ohradzujeme sa proti prípadnému šíreniu informácií, ktoré nemajú oporu v aplikovateľnej právnej úprave, ktoré môžu pôsobiť na verejnosť zavádzajúco a ktorými môže zároveň dochádzať k zneisteniu našich obchodných partnerov, ako aj prípadných záujemcov o účasť vo vyhlásenej obchodnej verejnej súťaži na nájom Národného futbalového štadióna, čo môže spoločnosti NFŠ, a. s., spôsobovať vážne ujmy,“ odpísali z Kmotríkovej akciovky NFŠ.

Súťaž o prenájom beží, Lubyovej sa pozdáva

V súťaži o prenájom práve uplynul termín na prihlasovanie sa potenciálnych záujemcov. Keďže si s nimi ešte vyjasňujú detaily, čo je pri podobných súťažiach bežné, termín na prihlásenie do tendra posunuli.

„Súťažné podklady si prevzalo viacero slovenských aj zahraničných záujemcov. Konečný počet subjektov, ktorí predložia žiadosť o účasť v súťaži, zatiaľ nie je známy,“ informovali Kmotríkovi manažéri. Tí tiež pripomínajú, že opciu na štadión už posudzovali na Úrade pre verejné obstarávanie aj v Bruseli a problémy sa nezistili. Opakujú, že štátne úrady a ich postup voči ministerstvu školstva nemajú nič s privátnym štadiónom ani s postupmi privátneho manažmentu.

Vláda súťaž o prenájom odobrila vo februári aj s podmienkou, že od potenciálnych záujemcov sa bude požadovať „predloženie dohody uzavretej medzi uchádzačom a futbalovým klubom, ktorý je účastníkom najvyššej futbalovej ligovej súťaže, ktorej predmetom bude záväzok príslušného klubu užívať štadión ako svoj domovský štadión počas trvania nájmu štadióna“.

Takáto zmluva nie je podmienkou účasti v prípade, že o prenájom prejaví záujem priamo niektorý futbalový klub.

Lubyová to nevníma ako problematické, pretože takýchto „klubov je veľa“.

„Teoreticky sa môže stať, že NFŠ dohodne nájom s firmami blízkymi Kmotríkovi a pre štát to nemusí byť najlepšia voľba. Preto nadácia žiada ministerstvo financií, aby skontrolovalo, či neboli porušené rozpočtové pravidlá a finančná disciplína,“ myslia si v Nadácii Zastavme korupciu a upozorňujú na sériu ďalších problémov okolo NFŠ, napríklad na nevyvážené podmienky v zmluve o odkupovaní štadióna.