Rada ÚVO nevie nájsť 5 hlasov, aby rozhodla o zneužívaní výnimiek v tendroch či o transportéroch

• Rada ÚVO vo štvrtok nedokázala rozhodnúť o odvolaní správcu vládnej siete Govnet za neoprávnené uzavretie zmluvy bez súťaže, ani o odvolaní ministerstva obrany v zákazke na nákup štvorkolesových vozidiel.
• V praxi sa začína ako problém ukazovať, že tento odvolací orgán nemá dosť členov. Na stole má pritom aj ďalšie veľké tendre, o ktorých by mal rozhodnúť.

Úrad pre verejné obstarávanie (ÚVO) vlani na jeseň rozhodol, že správca vládnej siete Govnet porušil zákon, keď pred štyrmi rokmi uzavrel bez súťaže IT zmluvu na prevádzku počítačovej siete.

Podľa úradu nie je v poriadku, že Národná agentúra pre sieťové a elektronické služby (NASES) sa v zmluve odvoláva na výnimku zo zákona, ktorú by mohla použiť len v prípade, ak by bola naozajstným telekomunikačným operátorom. No nie je ním. NASES mal teda spraviť normálnu súťaž. Keďže ju nespravil, ÚVO rozhodol o pokute. Jej výška zatiaľ nie je známa.

Štátna agentúra sa proti rozhodnutiu odvolala. Odvolacie konanie proti rozhodnutiu ÚVO sa začalo 21. októbra. Keď úrad už skôr rozhodol, že telekomunikačnú výnimku použil neoprávnene kataster, ten sa už neodvolal, čím porušenie zákona uznal. Mohol tak zaplatiť „len“ polovičnú pokutu vo výške 145-tisíc eur.

Pripomeňme, že NASES podpísal v roku 2016 zmluvu bez súťaže s firmami Swan a Benestra, ktoré sa neskôr zlúčili; právnym nástupcom je Swan. Zmluvu za národnú agentúru podpisoval ešte jej vtedajší šéf Norbert Molnár, vedenie agentúry sa odvtedy už dvakrát vymenilo. Molnárovo meno je jedným z tých, ktoré sa v kuloároch spomínajú, že by spomedzi nich mohol byť vybraný nový vicepremiér pre informatizáciu v budúcej vláde.

Odvolací orgán vo štvrtok nedokázal rozhodnúť

Rada ÚVO vo štvrtok opakovane o odvolaní agentúry NASES hlasovala, no zatiaľ nerozhodla. Začína sa potvrdzovať, že nedostatočný počet členov rady môže byť v praxi problém.

„Za takýto návrh hlasoval predseda úradu a jeho podpredseda. Externí členovia rady za tento návrh nehlasovali. Nastal teda taký právny stav veci, ktorý ak bude pretrvávať, zrejme o týchto zákazkách v súčasnom zložení rady nie je možné rozhodnúť,“ vraví hovorkyňa úradu Janka Zvončeková.

Rada má aktuálne len šesť členov a na rozhodnutie potrebuje zhodu najmenej piatich. Podľa zákona by mala mať deväť členov, takže traja jej chýbajú.

Šéfom úradu je právnik Miroslav Hlivák, podpredsedom sa nedávno stal odborník na verejné obstarávanie Jaroslav Lexa. Druhého podpredsedu ÚVO nemá.

Odvolací orgán pre rovnaký dôvod zatiaľ nerozhodol ani o tom, či potvrdí rozhodnutie ÚVO o zrušení súťaže na nákup štvorkolesových vozidiel ministerstva obrany pod vedením SNS, odhadovaný na stovky miliónov eur. Tak rozhodol prvostupňový orgán.