Včela chráneným druhom, zmenšené polia, zjednotený zákon o lesoch: plány vlády v pôdohospodárstve

Žiadne útoky na obchodné reťazce za to, že by mali byť zodpovedné za slabšie výsledky slovenských farmárov a potravinárov aj za domácu nesebestačnosť v potravinách, v ňom nenájdete. Nová vláda na rozdiel od viacerých svojich predchodkýň výpady na reťazce do svojho programového vyhlásenia nedala.

Samotné zvyšovanie potravinovej sebestačnosti je jej prioritou a označuje ju aj za strategický záujem štátu. No zvyšovať ju nechce tlakom na obchodníkov, ale zapracovať chce hlavne na vnútornom vylepšení domácej produkcie potravín – tým, že dotovanie viac previaže s dosahovanou produktivitou. Chce aj viac kontrolovať efektívnosť využívania dotácií.

Viac ako v prípade iných vlád sa v pôdohospodárskom programe kabinetu, ktorý vedie Igor Matovič (OĽaNO), objavujú ochranárske opatrenia. Chce viac chrániť včely a plánuje zmenšovať lány polí. Oveľa viac lesov sa má obhospodarovať bez pásových výrubov. Stromy sa majú rúbať jednotlivo či najviac v menších hlúčikoch, a tak si bežný návštevník ťažby ani nevšimne.

Matovičova vláda v programovom vyhlásení venuje väčšiu pozornosť lesníctvu a správe pôdy. Je to iste vplyv toho, že minister pôdohospodárstva Ján Mičovský (OĽaNO) vzišiel z radov lesníkov a jeho štátny tajomník Martin Fecko (OĽaNO) roky pracoval na pozemkových úradoch.

Najväčšie novinky tejto vlády

Obrovské polia s jednou plodinou na ploche aj vyše stovky hektárov sa majú stať minulosťou. Farmári ich budú musieť predeľovať pásmi stromov či krov, aby boli odolnejšie aj voči erózii a záplavám. Maximálne povolené plochy zatiaľ vláda nespresňuje.

Pri prideľovaní podpôr z eurofondov bude rezort pôdohospodárstva firmami požadované sumy porovnávať s tabuľkovými nákladmi základných typov investícií. Eliminujú sa tak pokusy o predraženie projektov.

Včelu medonosnú vyhlási vláda za chránený živočíšny druh. Vláda pre ňu plánuje zaviesť aj nové podpory na medonosné plochy, ktoré sú vhodné na dlhodobé pasenie včelstiev.

Vláda podporí obnovu a zachovanie tradičných systémov hospodárenia na lazoch, kopaniciach a v štáloch.

Rezort pôdohospodárstva vytvorí osobitnú manažérsku skupinu na transfer nových vedomostí i technológií k tunajším poľnohospodárom i potravinárom. V nadväznosti na to zreformuje aj Národné poľnohospodárske a potravinárske centrum a Národné lesnícke centrum tak, aby poskytovali pre prax lepšie služby.

Dlhodobé spory o lesy medzi lesníkmi a ochranármi chce vláda vyriešiť schválením jednotného zákona o lesoch a ochrane prírody. Na územiach s najvyšším, piatym stupňom ochrany budú pritom lesníci plne rešpektovať bezzásahový režim. Dnes je stav taký, že keď tieto lesy napríklad pováľa vietor, žiadajú výnimky na ich vyťaženie.

Na boj proti korupcii v štátnych lesných podnikoch chce pre ne vláda prijať osobitný zákon, ktorý zavedie aj osobnú hmotnú zodpovednosť vedení podnikov za ich manažérske rozhodnutia.

V spolupráci so samosprávou chce vláda zaviesť osobitné konania na dôslednejšiu identifikáciu vlastníkov tých pozemkov, ktorých majitelia dodnes spresnení neboli. Pôvodných vlastníkov aj ich dedičov chce štát prekvapiť tým, že aj oni vlastnia na istých miestach kus poľa, aj keď to ani netušili.

Najväčší strašiak farmárov

Farmárov z toho všetkého iste zneistí hlavne to, že majú deliť svoje polia na menšie celky. Veľké lány sa im obhospodarujú jednoduchšie.

No najviac im môže prekážať to, že nová vláda ide zaviesť dlho diskutované stropovanie priamych platieb pre väčších prijímateľov dotácií. Prišiel s tým Brusel, aby obmedzil dotácie pre väčšie farmy. Slovenské družstvá za tým vidia len nekalý konkurenčný boj zo strany západoeurópskych farmárov, keďže veľké farmy vznikli vo väčšom rozsahu ešte za bývalého režimu iba v krajinách bývalého východného bloku. Od prvých náznakov Bruselu slovenskí farmári stropovanie odmietali.

Ich strach môže mierne zmierniť len to, že strany tejto vládnej koalície už dávnejšie deklarovali, že stropovanie nechcú zavádzať pre jednotlivé farmy, ale len pre ich jednotlivých vlastníkov. Veľkému družstvu mnohých podielnikov sa tak od istej výšky dotácie odoberať nebudú. Odoberať sa majú iba individuálnemu vlastníkovi veľkej či viacerých menších fariem.

Navyše, už dlhšie sa diskutuje o tom, že veľké farmy, ktoré majú aj väčší počet pracovníkov pri chove zvierat či na pestovanie ovocia i zeleniny, stropovaním vôbec neutrpia, pretože mzdové náklady sa budú zo stropovania odrátavať. Vláda stropovanie teraz potvrdzuje s tým, že peniaze, ktoré sa takto zoberú veľkým vlastníkom fariem, sa využijú na širšiu podporu malých, mladých, rodinných a začínajúcich poľnohospodárov.

Čo všetko sa ešte bude diať s pôdou

• Vláda prepracuje doterajšiu právnu úpravu vlastníckych a užívacích vzťahov k pôde tak, že vyváži postavenie vlastníkov pôdy voči jej užívateľom.
• Prijme aj „ústavnoprávne riešenie vlastníckych vzťahov k pôde, aby zabránila predaju pôdy na špekulatívne účely“.
• Vláda chce ukončiť aj reštitučné konania, majetkové vyrovnanie pozemkov v záhradkárskych osadách, ukončenie konaní o zostavení registrov obnovenej evidencie pozemkov i nápravu krívd spôsobených v týchto konaniach.
• Na urýchlenie pozemkových úprav rezort pôdohospodárstva vybuduje novú špecializovanú pozemkovú štátnu správu.

Viac nosných plánov v poľnohospodárstve a potravinárstve

Vláda v programovom vyhlásení tvrdí, že vypracuje novú dlhodobú koncepciu poľnohospodárstva a potravinárstva.

Posilniť plánuje nenárokovateľné projektové podpory na úkor oslabenia automaticky vyplácaných priamych platieb. Z presunutých zdrojov chce podporiť hlavne tie odvetia, ktoré má Slovensko vybudované nedostatočne, teda živočíšnu výrobu, ovocinárstvo, zeleninárstvo, vinohradníctvo, včelárstvo, ale aj potravinársky priemysel a hydromeliorácie.

Pôdu Slovenského pozemkového fondu by mali získavať do prenájmu hlavne tí poľnohospodári, ktorí viac prispievajú k rastu potravinovej sebestačnosti krajiny.

Zrýchliť sa má vyčleňovanie pozemkov pre malých, mladých, rodinných a začínajúcich poľnohospodárov.

Eurofondy by sa mali podľa zámerov vlády prideľovať výhradne podľa objektívnych kritérií a merateľných výsledkov.

Vláda vyvinie úsilie, aby sa vyrovnali agrárne dotácie naprieč celou EÚ a aby už nedochádzalo k nekalej obchodnej súťaži cez rozdielne dotovanie farmárov z rôznych krajín EÚ. O toto sa snažili za posledných 16 rokov všetky slovenské vlády, no žiadnej sa to nepodarilo.

Vláda chce farmárom a potravinárom poskytnúť bonifikáciu úrokov z bankových úverov.

Vyčleniť chce aj zdroje na vzdelávanie spotrebiteľov, aby sa zvyšoval ich lokálpatriotizmus voči domácim potravinám.

Ďalšie nosné piliere starostlivosti o lesy

• Vláda zverejní všetky plány starostlivosti o les v prehľadnej a dostupnej forme. Aj to následne zvýši transparentnosť a verejnú kontrolu.
• Vláda pripraví reálne ocenenia ekologických funkcií lesa, aby bol zrejmý ich celospoločenský prínos.
• Kabinet chce presadiť prírode blízke hospodárenie vo väčšine slovenských lesov. V súčasnosti sa takto hospodári len na dvoch percentách výmery tunajších lesov.
• Zároveň s novými ekologickejšími prístupmi v lesoch vláda neopomenie ani drevoprodukčnú funkciu lesov. Práve prírode bližšie lesy núkajú vyšší podiel kvalitných sortimentov dreva.
• Dodávkami dreva vláda podporí domácich spracovateľov dreva. Hlavne tých, ktorí produkujú sofistikované výrobky s najvyššou pridanou hodnotou. Osobitne vláda privíta viac spracovateľov zameraných na drevostavby.
• Majitelia súkromných lesov budú za majetkovú ujmu v dôsledku ochrany prírody vždy riadne a včas odškodnení.
• Vláda odstúpi v lesných podnikoch od súčasnej praxe, keď majitelia lesa sami platia odborných lesných hospodárov. Ich platy bude po novom uhrádzať štát, lebo iba tak sa zabezpečí nad využívaním lesov nezávislá kontrola.
• Vláda zmení užívanie poľovných revírov. Prednosť pri výkone práva poľovníctva budú mať v prípade súkromných lesov majitelia lesných pozemkov a v prípade štátnych pozemkov odborný lesný personál. Pri prenájme revírov sa zohľadní aj domovská príslušnosť poľovníka k lokalite.
• Kabinet oživí aj chýbajúce učňovské lesnícke školstvo, aby odvetvie získalo nový zdroj vysokokvalifikovanej robotníckej pracovnej sily.