Vláda ukázala doteraz najviac z plánu obnovy, ktorý dnes posiela na schválenie do Bruselu

• Slovensko v utorok poslalo do Bruselu návrh plánu obnovy, podľa ktorého chce čerpať takmer 6 miliárd z fondu obnovy a prosperity.
• Najviac peňazí by malo smerovať do ekologickej modernizácie železníc a budov a do investícií do nemocníc a ambulancií.

Ministerstvo financií plánovalo v utorok v noci poslať do Bruselu návrh nášho plánu obnovy. Ide o zhruba 400-stranový dokument, ktorý detailne opisuje, ako chceme najbližších šesť rokov čerpať 5,84 miliardy eur z fondu obnovy. Návrh ide až do takých detailov, ako napríklad aké opatrenie a kedy vláda urobí, ktorý zákon, kedy a s akou účinnosťou prijme.

Minister financií Eduard Heger (OĽaNO) so svojím tímom už s Komisiou o pláne obnovy priebežne komunikuje od septembra. Predpokladá sa, že o jeho ucelenej verzii bude debata s Bruselom pokračovať ešte v januári a vo februári. Štáty EÚ majú svoje plány obnovy poslať Komisii najneskôr do konca apríla, nakoniec sme to stihli o pár mesiacov skôr.

Ministerstvo zverejnilo len stručnejšiu verziu plánu obnovy, aj keď verejnosť sa o ňom dozvie doteraz najviac. Nie je teda napríklad jasné, či sa Sme rodina podarilo koaličných partnerov presvedčiť, že sociálne odvody sa majú znížiť o 6 percentuálnych bodov, alebo či vicepremiér a šéf SaS Richard Sulík dostal do plánu obnovy niečo zo svojho odvodového bonusu.

Pri každom zámere (komponente) ministerstvo opisuje cieľ, plánované investície a reformy, ktoré sa v tejto súvislosti majú urobiť. Zverejneniu doteraz najdetailnejšej verzie plánu obnovy predchádzala aj verejná diskusia, ktorú ministerstvo zorganizovalo pred týždňom v stredu. Prišiel na ňu aj premiér Igor Matovič.

Vo zverejnenej verzii ministerstvo financií opisuje päť oblastí, na ktoré sa peniaze použijú:

• lepšie vzdelanie pre každého (850 miliónov eur),
• konkurencieschopné a inovatívne Slovensko (700 miliónov),
• zelené Slovensko (1,9 miliardy),
• zdravý život pre každého (1,45 miliardy),
• efektívny štát a digitalizácia (945 miliónov).

Lepšie vzdelanie

Najviac peňazí, teda 450 miliónov eur, má ísť na “vzdelávanie pre 21. storočie“. Myslí sa tým najmä digitálne vybavenie škôl, prístup na internet a vybavenie na dištančné vzdelávanie. Majú sa nakúpiť učebnice a časť peňazí má ísť na dobudovanie kapacít škôl, kde je dvojzmenná dochádzka.

Reformou sa myslí zmena obsahu vzdelávania smerom od memorovania ku kritickému mysleniu, k získavaniu zručností nevyhnutných pre trh práce v 21. storočí aj moderný prístup k príprave a vzdelávaniu učiteľov.

Na zvýšenie výkonnosti slovenských vysokých škôl sa má použiť 200 miliónov eur. Jedným z cieľov je dostať jednu slovenskú univerzitu medzi top 500 univerzít sveta v renomovaných akademických rebríčkoch a ďalšie pravidelne umiestňovať v top 1000. Peniaze sa majú použiť na modernizáciu univerzitných budov a internátov vrátane digitálneho vybavenia.

Reformou sa v tomto prípade myslí zmena riadenia univerzít, koncentrácia excelentných vzdelávacích pracovísk (najmä v Bratislave a Košiciach), ale aj pravidelné nezávislé hodnotenie výskumnej činnosti.

Plánom je prilákať na vysoké školy odborníkov zo zahraničia a dávať väčší dôraz na výkon vo financovaní vysokých škôl.

Ďalšie ciele:

• Dostupné a inkluzívne vzdelávanie pre všetky deti (150 miliónov eur) – zvyšovanie kapacít materských škôl, odstraňovanie bariér na všetkých úrovniach škôl pre deti so zdravotným znevýhodnením a podobne.
• Podpora celoživotného vzdelávania, najmä digitálnych zručností (50 miliónov eur).

Konkurencieschopné a inovatívne Slovensko

Na vedu, výskum, inovácie a digitálnu ekonomiku sa má vyčleniť 600 miliónov eur. Počíta sa s reformou SAV a výskumných inštitúcií, má sa posilniť úloha Rady vlády SR pre vedu, výskum a inovácie a zriadiť sekretariát, ktorý bude zodpovedný za štandardy, zber dát, analýzy a kontrolu hodnoty za peniaze.

Na lákanie a udržanie talentov zo zahraničia má ísť 100 miliónov. Počíta sa napríklad so zlepšením služieb a zvýšením jazykových zručností často kritizovanej cudzineckej polície. Má sa vytvoriť sieť slovenských profesionálov Slovak Global Network. Počíta sa aj so štipendijným programom pre najlepších domácich a zahraničných študentov a podobne.

Zelené Slovensko

Na zelenú obnovu budov sa vyčlení 700 miliónov. Peniaze sa použijú na zlepšenie energetickej hospodárnosti rodinných domov, obnovu verejných budov s uplatnením zelených prvkov aj obnovu historických a pamiatkovo chránených budov; cieľom je napríklad znížiť ich prevádzkové náklady.

Aj na modernizáciu železníc má ísť 700 miliónov. Počíta sa so zrýchlením dopravy a zvýšením kapacity tratí, manuálne riadenie dopravy sa nahradí automatizovaným a digitálnym dispečingom, majú sa elektrifikovať trate, nakúpiť nové vozidlá a ich vybavenie a podobne.

Ďalšie ciele:

• Dekarbonizácia priemyslu a alternatívne palivá (400 miliónov eur) – cieľom je znížiť emisie skleníkových plynov v priemysle a zvýšiť podiel vozidiel s alternatívnym pohonom.
• Obnoviteľné zdroje a energetické siete (100 miliónov eur) – má ísť o investície do modernizácie a zvýšenia kapacít existujúcich zdrojov elektriny z obnoviteľných zdrojov, do výstavby nových zdrojov v elektroenergetike a teplárenstve či o investície do batériových úložísk.

Zdravý život pre každého

Na ústavnú a akútnu starostlivosť je vyčlenených 1,1 miliardy eur. Jedným z cieľov je zvýšiť dostupnosť záchrannej zdravotnej služby do 15 minút od privolania pomoci pre viac ako 90 % obyvateľov Slovenska.

Investície majú smerovať do výstavby a rekonštrukcie nemocníc a ich vybavenia. Počíta sa aj so zavedením jednotného nemocničného informačného systému, s výstavbou a rekonštrukciou sídel podľa novej mapy záchrannej služby. Peniaze sa majú použiť aj na projekty digitalizácie, napríklad na telemedicínu.

Ďalšie ciele:

• Dlhodobá sociálnozdravotná starostlivosť (250 miliónov eur) – majú sa postaviť a obnoviť najmä menšie zariadenia podporovaného bývania a špecializované zariadenia, zdvojnásobiť kapacity denných stacionárov, rozšíria sa paliatívne služby a pod.
• Starostlivosť o duševné zdravie (100 miliónov eur) – má sa postaviť druhé detenčné centrum, majú sa zabezpečiť dôstojnejšie podmienky na psychiatrických oddeleniach, postaviť komunitné centrá pre chronických pacientov so závažným ochorením.

Efektívny štát a digitalizácia

Najviac peňazí má ísť na projekty štátu v mobile, rýchly internet a kybernetickú bezpečnosť (485 miliónov eur).

Na reformu justície sa má použiť 200 miliónov. Peniaze sa použijú na rozširovanie a zriadenie nových priestorov kľúčových súdov na novej súdnej mape. Takisto na digitálne technológie a elektronizáciu súdnych procesov.

Aj na opatrenia proti korupcii a bezpečné Slovensko sa vyčlení 200 miliónov. Počíta sa s modernizáciou vybavenia polície, hasičského a záchranného systému. IT systémy polície sa majú prepojiť so systémami NAKA. V rámci reforiem sa počíta s reorganizáciou NAKA aj so zlepšením informačnej a analytickej podpory pre všetky záchranné zložky integrovaného záchranného systému.

Ďalší cieľ:

• Zlepšenie podnikateľského prostredia (60 miliónov eur) – investície sa majú použiť najmä na pozemkové úpravy.

Počíta sa aj so štyrmi reformami, ktoré majú pomôcť verejným financiám:

• daňová reforma (jej detaily nie sú zverejnené);
• komplexná dôchodková reforma – jej časť už prešla medzirezortným pripomienkovým konaním; ľudia budú lepšie informovaní o dôchodkových nárokoch ako doteraz, každý rok budú dostávať výpis;
• reforma rozpočtovej zodpovednosti (napríklad sa zavedú výdavkové stropy, bude sa robiť strednodobé rozpočtovanie, revízii bude podliehať väčšina verejných výdavkov a pod.);
• efektívnejšie riadenie verejných investícií – vznikne zásobník prioritných investičných projektov verejnej správy, dobudujú sa analytické jednotky.