Veronika Prušová
- Dvaja koaliční poslanci vyzvali Petra Kažimíra, aby odstúpil z funkcie guvernéra NBS a vyvodil tak politickú zodpovednosť za korupciu na finančnej správe v čase, keď bol on ministrom financií za Smer.
- Kažimír sa však funkcie vzdávať nemieni a koalícia nemá zákonné možnosti, ako ho odvolať. Mohla by tak teoreticky urobiť na návrh vlády prezidentka, ale aj to len v prípade, ak by bol Kažimír právoplatne odsúdený.
- Guvernér centrálnej banky je navyše chránený osobitným spôsobom imunity, ktorý vyplýva zo základných zmlúv EÚ. Kažimír však tvrdí, že v najbližších týždňoch bude sám dobrovoľne vypovedať pred vyšetrovateľmi.
Meno bývalého ministra financií, dnes guvernéra Národnej banky Slovenska Petra Kažimíra sa v súvislosti s vyšetrovaním kauzy Mýtnik spomína čoraz viac. A to už aj v súvislosti s vyvodením politickej zodpovednosti.
Na odchod ho vyzvali poslanci Peter Kremský (OĽaNO) aj Juraj Šeliga (Za ľudí). Premiér Eduard Heger (OĽaNO) či jeho stranícky kolega, minister financií Igor Matovič na otázky ku Kažimírovi neodpovedajú.
Kažimír bol ministrom v rokoch 2012 až 2019. Dlhé roky bol aj podpredsedom Smeru. Členstva v bývalej vládnej strane sa vzdal po tom, ako sa stal šéfom národnej banky.
A hoci sa kauza Mýtnik týka rozsiahlej korupcie na finančnej správe, ktorá mohla podľa vyšetrovateľov fungovať len vďaka symbióze medzi vysokopostavenými úradníkmi a podnikateľmi, guvernéra NBS vyšetrovanie obchádza.
Doposiaľ nebol ani len vypovedať. To môže súvisieť s jeho výnimočným postavením, ktoré ako guvernér má. Či je to tak, Úrad špeciálnej prokuratúry nekomentoval. „Úrad špeciálnej prokuratúry sa k priebehu vyšetrovania a plánovaným úkonom aktuálne nebude vyjadrovať,“ reagoval hovorca Dalibor Skladan.
Kažimír sa odísť nechystá
„Ako guvernér NBS nebudem reagovať na politické vyjadrenia a ani sa nimi nebudem riadiť,“ odkázal Kažimír z dovolenky na výzvy na jeho odstúpenie z funkcie. Zároveň potvrdil, že po návrate sa chystá na políciu, kde by mal vypovedať. Dohodol sa na tom s vyšetrovateľmi.
Jeho zodpovednosť sa netýka len nominácií ľudí do finančnej správy, ktorí sú podozriví z korupcie, ale i on samotný sa už spomínal v súvislosti s úplatkami. Vypovedal o tom už dávnejšie podnikateľ Michal Suchoba, ktorý je obvinený, a rovnako ako bývalý šéf finančnej správy František Imrecze sa stal zároveň kľúčovým svedkom kauzy.
Po minulom týždni sa podozrenia dostali ku Kažimírovi opäť, a to po obvinení bývalého štátneho tajomníka na ministerstve Radka Kuruca. Oligarchu Miroslava Výboha zase obvinili za to, že prijal úplatok, ktorý zase mal ísť Kurucovmu predchodcovi, Petrovi Pellegrinimu. Aj ten bol dvojkou na ministerstve, ktorému šéfoval Kažimír.
Pellegrini aj Kuruc ešte ako štátni tajomníci sa spomínajú v súvislosti s úplatkami pri zavádzaní virtuálnej elektronickej pokladnice. Teda projektu, ktorý v júli 2014 slávnostne ohlasoval Kažimír.
Ako minister mal vplyv na to, kto bude aj v čele finančnej správy. V tomto období sa stal šéfom kriminálneho úradu daniarov Ľudovít Makó, šéfom finančnej správy Imrecze, jeho dvojkou Daniel Čech. Kažimír bol pri tom, keď sa rozhodovalo o Imreczeho nástupkyni Lenke Wittenbergerovej.
Všetci sú dnes obvinení v Mýtnikovi a všetci s políciou spolupracujú.
O úplatkoch buď vedel, alebo o nich mal vedieť
Poslanec Šeliga sa guvernéra už teraz verejne pýta, či vedel o tom, že sa pri eKase berú úplatky. „Ak ste o tom nevedeli, ako je možné, že František Imrecze a spol. vypovedajú opak?“ pýta sa Šeliga guvernéra.
„Pán Kažimír, jednoduchá logika nepustí. Buď ste o tom vedeli, alebo ste o tom ako minister financií mali vedieť! Čakáme na vaše odpovede. Ak odpovedať nechcete, tak odstúpte z postu guvernéra NBS,“ reagoval Šeliga zo Za ľudí.
Kažimír by mal zodpovedať podľa neho aj to, prečo kúpil vilu v lukratívnej časti Bratislavy pri Slavíne o 240-tisíc eur lacnejšie, ako ju kúpila firma architekta Miroslava Slahučku. Upozornili na to Aktuality.sk. Ide o to, že Kažimír kúpil po šiestich rokoch vilu drahšie, ako bola jej účtovná hodnota po odpisoch, ale o 240-tisíc lacnejšie, ako bola cena, za ktorú ju získala Slahučkom spoluvlastnená firma v roku 2013.
Aj Slahučka je v Mýtnikovi obvinený. Mal by vysvetliť svoje vzťahy s oligarchom Jozefom Brhelom, ale aj podnikateľom Michalom Suchobom, či šéfom colníkov Čechom.
Poslanec OĽaNO Kremský hovorí aj, že ak Kažimír neodstúpi do konca augusta, tak na najbližšom zasadnutí parlamentného výboru pre financie a rozpočet, ktorého je členom, podá návrh na prijatie uznesenia, ktorým vládu vyzve na jeho odvolanie.
„Na Slovensku máme guvernéra, ktorý je podozrivý, že ako minister roky toleroval, kryl alebo dokonca podporoval obrovskú korupciu, o ktorej nemohol nevedieť. Zázračne pritom zbohatol a len slepý nemôže nevidieť medzi tým súvis. Je čas, aby sa k tomu jasne vyjadril a vyvodil politickú zodpovednosť,“ vyzval Kažimíra poslanec Kremský.
Predseda finančného výboru Marián Viskupič (SaS) povedal, že Kremského výzvu na odvolanie Kažimíra podporí, ak sa vo vyšetrovaní zjavia jasné dôkazy Kažimírovej viny. „Keď z práce orgánov činných v trestnom konaní vyjdú nepriestrelné dôkazy, som presvedčený, že guvernér NBS by mal vyvodiť osobnú zodpovednosť a odstúpiť,“ povedal Viskupič.
Dodal, že na ľudí vo verejnom priestore sa majú aplikovať výrazne prísnejšie pravidlá, nie štandardná prezumpcia neviny. „Ak budú dôkazy hovoriť proti nemu a sám neodstúpi, podporíme návrh na jeho odvolanie,“ zopakoval svoje stanovisko Viskupič zo SaS.
Bez odpovede však ostáva otázka pre premiéra Eduarda Hegera (OĽaNO), či si myslí, že by guvernér mal vyvodiť politickú zodpovednosť. Rovnako mlčí aj minister financií Igor Matovič (OĽaNO), ako aj minister hospodárstva Richard Sulík (SaS).
Premiér Heger ešte na začiatku júla v diskusii Denníka N hovoril, že Kažimír by sa mal po podozreniach postaviť pred novinárov. „Novinári sú dobrí, vedia klásť otázky. Určite by bolo prospešné, aby pán guvernér niečo takéto urobil,“ hovoril Heger. „Chcem mu dať príležitosť, aby to urobil. Budem sa ho na to aj pýtať, mám s ním komunikáciu ešte z čias, keď som bol minister financií, a mám s ním korektné vzťahy,“ povedal Heger.
Video: Diskusia s premiérom zo začiatku júla
Guvernér má zvláštne postavenie
Mlčanie troch ministrov prednostne zodpovedných za ekonomické otázky môže súvisieť s postavením, aké má guvernér národnej banky zo zákona. To vzniklo pre zabezpečenie jeho absolútnej nezávislosti, čo je podmienkou Európskej centrálnej banky (ECB). A preto aj jednoduchší vyšetrovací úkon guvernéra môže neskôr preverovať súdny dvor.
Už len samotné jeho predvolanie na vypočutie môže byť problémom, ktorým sa následne môže zaoberať ECB.
Zvláštny režim pre guvernérov vyplýva priamo zo Zmluvy o fungovaní Európskej únie. Na základe nej členovia orgánov ECB (Kažimír je v Rade guvernérov ECB) nepodliehajú žiadnej forme vyšetrovania, zadržania alebo súdneho stíhania vo vzťahu k vyjadreným názorom alebo hlasovaniu pri výkone svojich úradných povinností a úloh.
To, či sa táto trestnoprávna imunita uplatní, či teda obvinenie súvisí alebo nesúvisí s úradnou činnosťou pre ECB, je potrebné konzultovať so samotnou ECB. Následne by mali byť obvinenia doručené súdnemu dvoru, ktorý posúdi, či neexistuje súvislosť medzi trestným stíhaním a úlohami ECB.
Guvernéra NBS nie je ľahké ani odvolať, nestačí, že sa na tom uznesie vláda a prípadne ju podporí parlament. Guvernéra vymenúva a odvoláva prezident republiky, a to na základe návrhu vlády schváleného parlamentom, ale len za určitých podmienok. Napríklad, ak stratí bezúhonnosť, teda ak by bol odsúdený. Peter Kažimír nebol zatiaľ z ničoho obvinený, nieto odsúdený.
Guvernéra takisto možno odvolať, ak nespĺňa podmienky požadované pre výkon funkcie, alebo ak sa dopustil závažného pochybenia. Ani to nie je podmienka, ktorá by sa dala v súčasnosti uplatniť v prípade Petra Kažimíra.
Guvernér má navyše vždy možnosť nechať preskúmať rozhodnutie o jeho odvolaní Súdnemu dvoru EÚ.
Precedens z Lotyšska
Už len silnejúci politický tlak na odstúpenie guvernéra môže byť pritom pre ECB, ktorá trvá na absolútnej nezávislosti národných bánk, problém.
A ani obvinenie guvernéra nemusí ešte viesť k strate jeho funkcie. Dôkazom je prípad lotyšského guvernéra Ilmarsa Rimsevicsa, ktorého meno sa spomínalo v súvislosti s veľkým úplatkárskym škandálom. Jeden bankár obvinil guvernéra, že systém riadi ako organizovaný zločin. Rimsevics obvinenia odmietal a tvrdil, že sa proti nemu sprisahali prepierači špinavých peňazí, pretože sa snaží sprehľadniť spôsob, akým banky nakladajú s účtami občanov iných krajín.
Rimsevicsovi pozastavili výkon funkcie. Proti tomu podal guvernér, ale aj ECB žalobu na súdny dvor. A ten vo februári 2019 rozhodol tak, že rozhodnutie o pozastavení výkonu zrušil. Súdny dvor pritom zdôraznil cieľ nezávislosti guvernérov národných centrálnych bánk.
„Ak by bolo možné rozhodnúť o odvolaní z funkcie guvernérov národných centrálnych bánk bez odôvodnenia, ich nezávislosť by bola vážne poškodená a v dôsledku toho aj nezávislosť samotnej ECB,“ zdôraznil súdny dvor. Skonštatoval, že dočasný zákaz vykonávať funkciu guvernéra môže predstavovať prostriedok vytvárania nátlaku na neho.
Máte pripomienku alebo ste našli chybu? Prosíme, napíšte na [email protected].
Dnes na DennikE.sk
