Dvojaká cena za pohonné hmoty: takéto niečo sme už mali, akurát vtedy sme boli za železnou oponou

Maďarská vláda vo štvrtok oznámila uvalenie osobitných daní, z ktorých vytvorí „fond na ochranu spotrebných nákladov a fond na ochranu obrany”.

Okrem toho oznámila aj ďalšie nové pravidlo – od piatka môžu na maďarských čerpacích staniciach tankovať benzín za lacnejšiu, štátom stanovenú cenu len vozidlá s maďarskou poznávacou značkou. Šoféri so zahraničnými značkami musia zaplatiť trhovú cenu.

Výnimky budú, ale nás sa netýkajú

Nariadenie vlády, ktoré bolo zverejnené niekoľko minút pred polnocou a vstúpilo do platnosti o polnoci, obsahuje aj výnimku. Lacnejšie palivo v Maďarsku môžu okrem Maďarov tankovať aj šoféri z krajín, v ktorých ceny palív tiež stanovuje štát, ak v danej krajine môžu tankovať lacnejšie aj maďarskí vodiči.

Toto sa môže týkať vozidiel so srbským a slovinským evidenčným číslom, keďže v týchto krajinách tiež zaviedli cenový strop. Minister zahraničných vecí a zahraničného obchodu Péter Szijjártó v osobitnom nariadení vymenuje krajiny, na ktoré sa vzťahuje výnimka.

Cenový strop, ktorý bol zavedený ešte na jeseň 2021, dostal čerpacie stanice do ťažkej situácie, obzvlášť tie, ktoré sa nachádzajú blízko štátnych hraníc, kam chodili ľudia zo susedných štátov hromadne tankovať.

Realizácia bude ťažká

Tento problém má vyriešiť nové pravidlo, no podľa pumpárov bude viesť k ešte väčšiemu chaosu.

Predseda maďarského Združenia nezávislých čerpacích staníc Gábor Egri pre portál HVG povedal, že ak budú na čerpacích staniciach osobitné stojany na pohonné hmoty za štátom stanovenú cenu a za trhovú cenu, pumpári budú musieť šoférov naviesť, aby zastavili pri vhodnom stojane. Ak by na stojanoch boli iba dve rôzne ceny, spôsobilo by to podľa neho pochybnosti o ochrane zákazníka.

Egri hovorí, že kontrola evidenčných čísel a technického preukazu auta je taktiež ťažko realizovateľná, preto ráta s problémami a vytváraním radov. Vládne nariadenia sa podľa neho nedajú uskutočniť.

Hneď vo štvrtok popoludní po ohlásení regulácie spravili ľudia žijúci na druhej strane hraníc nájazd na maďarské čerpacie stanice, aby si ešte naposledy natankovali lacné palivo. Výsledkom boli dlhé rady. V Komárne stál rad áut na celom Alžbetinom moste, v dlhých radoch stáli pri benzínkach autá so slovenskými evidenčnými číslami aj v mestách Mosonmagyaróvár a Győr.

Jeden z nedostatkov regulácie sa prejavil hneď: pri malých automatických čerpačkách, kde vôbec nie je obsluha, mohol zatiaľ každý tankovať za štátom stanovenú cenu, ako to v piatok zažil v Győri spolupracovník denníka Új Szó.

Zatiaľ sa zdá, že čerpacie stanice dokážu vyriešiť dvojité nacenenie: v meste Komárom si vypýtajú technický preukaz vozidla, šoférom so zahraničnou poznávacou značkou vyúčtujú trhovú cenu. Dlhé rady vozidiel zmizli.

Zlé spomienky

Je to nonsens, takéto niečo som zažil v detstve, keď sme šli do hotela a bola tam maďarská tarifa a tarifa pre cudzincov, lenže to bolo za železnou oponou a teraz sme členmi Európskej únie, hovorí pre portál Napunk ekonóm Péter Ákos Bod, univerzitný profesor a bývalý guvernér maďarskej národnej banky.

Podľa ekonóma by bolo poburujúce, ak by napríklad v Rakúsku musel platiť za niečo viac len preto, lebo má vozidlo s maďarskou ešpézetkou.

Bod si je istý, že toto nariadenie je v rozpore s reguláciou EÚ a ráta s tým, že medzi Maďarskom a Európskou úniou sa začnú ďalšie dlhotrvajúce právne ťahanice, ktoré budú mať výsledok o pár rokov.

Môže to byť v rozpore s pravidlami EÚ

Už to, že medzi maďarským a zahraničným šoférom sa robia rozdiely, nastoľuje otázku diskriminácie. Reguláciu však možno chápať aj tak, že obmedzuje voľný pohyb tovaru pre tých, ktorí prichádzajú z iných členských krajín, povedal pre portál Napunk v dôvernom rozhovore odborník na právne záležitosti v oblasti medzinárodnej hospodárskej súťaže.

Voľný pohyb tovaru je jednou zo štyroch základných slobôd Európskej únie. Je to ako keby vývoz benzínu síce nezakázali, ale sťažili, napríklad by stanovili clo na vývoz. Odstránenie vnútorného cla medzi členskými krajinami však bolo práve jedným zo základných cieľov, ktoré si určila Európska únia.

Podobne to vidí Anikó Szalai, vedúca inštitútu regionálnych štúdií na Právnickej fakulte Vedeckej univerzity v Szegede.

Základným pravidlom Európskej únie sú štyri slobody: voľný pohyb tovaru, osôb, kapitálu a služieb, vysvetľuje právnička. Podľa nej to znamená nielen to, že tieto veci môžu voľne prekračovať štátne hranice, ale aj to, že keď občania jednotlivých členských štátov vstúpia na územie iného štátu, musia mať právo využiť tamojší tovar a služby za presne rovnakých podmienok ako občania danej krajiny.

V rámci EÚ funguje zákaz diskriminácie aj na základe štátneho občianstva, teda štátne občianstvo nemôže byť základom diskriminácie. V tomto prípade podmieniť štátnym občianstvom to, kto bude koľko platiť, je v plnej miere v rozpore s jedným z najzákladnejších princípov EÚ a jej základnými zmluvami, hovorí Anikó Szalai.

Môže ísť aj o výnimku a maďarská vláda to vie odôvodniť

Konanie maďarskej vlády môže teda navodzovať právne pochybnosti, no vždy sa nájdu výnimky: ani voľný pohyb tovaru nie je absolútne pravidlo, možno sa odchýliť z dôvodov verejného zdravotníctva, verejnej bezpečnosti či z iných dôvodov, upozorňuje náš zdroj z oblasti hospodárskej súťaže.

Ak teda vznikne pre reguláciu spor medzi EÚ a Maďarskom, EÚ sa bude pravdepodobne odvolávať na voľný pohyb tovaru, kým Maďarsko bude zdôrazňovať, že toto obmedzenie je v danej situácii oprávnené a pokúsi sa to podložiť odôvodnením vytvárania zásob alebo medzinárodnej bezpečnosti.

Nie je vylúčené, že Európska únia takúto argumentáciu prijme, otázkou je, či je toto opatrenie naozaj potrebné a primerané. Európska komisia prešetrí, či je potrebné dosiahnutie stanoveného cieľa – čím môže byť ochrana zníženia nákladov na spotrebu energie v domácnostiach alebo zachovanie zásob paliva v Maďarsku – a či je toto opatrenie primerané dosiahnutiu tohto cieľa.

A ak Európska komisia posúdi, že opatrenie nebolo potrebné a primerané, spustí konanie o porušení povinnosti. Takýchto konaní v každej krajine prebieha niekoľko desiatok a trvajú roky.