Marianna Onuferová
- Parlament schválil Krajniakovu novelu zákona o druhom pilieri.
- Štát sporiteľom v druhom pilieri povie, ako by si mali sporiť, aby mali šancu na lepší dôchodok.
- Vstup do druhého piliera bude opäť automatický, poplatky sa znížia, zostane aj možnosť vybrať si časť úspor jednorazovo, no tieto peniaze sa zdania.
- Krajniakov návrh podporilo 74 poslancov zo 76 hlasujúcich, za návrh hlasovali aj kotlebovci.
Hegerova vláda presadila zmenu pravidiel v druhom pilieri. Tie majú zmenšiť škody, ktoré sporiteľom vznikli po veľkom presune dôchodkových úspor do dlhopisov v roku 2013 po rozhodnutí Ficovej vlády. Väčšina sporiteľov to nechala tak, čím prišli o vysoké výnosy, ktoré od roku 2013 dokázali priniesť indexové a akciové fondy.
Parlament vo štvrtok schválil novelu zákona o starobnom dôchodkovom sporení, teda o druhom pilieri, ktorú pripravil minister práce Milan Krajniak (Sme rodina). Za návrh zákona hlasovalo 74 poslancov zo 76 hlasujúcich.
Podporili ho poslanci OĽaNO vrátane bývalých poslancov hnutia Kataríny Hatrákovej a Jána Mičovského, Sme rodina, Za ľudí aj kotlebovci. Poslanci SaS vytiahli pred hlasovaním kartičky, lebo prešiel pozmeňovací návrh o zdanení jednorazového výberu úspor. Pri hlasovaní sa neprezentoval ani nik zo Smeru.
Predseda parlamentu a Sme rodina Boris Kollár odmietol, že by s kotlebovcami rokoval o podpore. „Ja som s nimi nerokoval, pán Krajniak možno s nimi rokoval, to nevylučujem. Ale rozhodne som sa poďakoval pánovi poslancovi Beluskému, že za to zahlasoval.“
Ak by ale Martin Klus pri Krajniakovej novele o dôchodkoch nehlasoval, parlament by nebol uznášaniaschopný, no vďaka jeho postoju zmena prešla. „Nebudem obštruovať, to znamená vyťahovať kartičku,“ povedal po hlasovaní.
Hlavná zmena je, že od mája 2023 začne platiť predvolená investičná stratégia a v lete začnú dôchodkové správcovské spoločnosti (DSS) presúvať úspory „pasívnych“ sporiteľov do 54 rokov z dlhopisov späť do akcií. To sú tí, ktorí po zásahu Ficovej vlády vo svojom sporení neurobili žiadnu zmenu. Potrebné informácie o tom, čo sa mení, zašlú DSS všetkým sporiteľom do 28. februára.
Krajniak sa nakoniec nechal presvedčiť aj na automatický vstup do druhého piliera. Bude sa týkať tých, ktorí začnú prvýkrát platiť sociálne odvody a nemajú viac ako 40 rokov. Tí, ktorí už pracujú, môžu do druhého piliera vstúpiť dobrovoľne do svojej štyridsiatky.
Jednotlivé časti novely začnú platiť v rôznych termínoch:
- Od januára 2023 sa v druhom pilieri znížia poplatky a zavedú sa individuálne garancie v dlhopisových fondoch.
- Od mája 2023 sa zavedie predvolená investičná stratégia a automatický vstup do druhého piliera.
- Nové pravidlá pre výplatu dôchodkov z druhého piliera začnú platiť od januára 2024.
Prešiel aj pozmeňovací návrh poslanca Petra Kremského z OĽaNO, ktorý ponecháva možnosť sporiteľov vybrať si časť ich úspor, ak sú v dostatočnej výške, jednorazovo alebo v niekoľkých tranžiach. Zmena je v tom, že sa tieto peniaze sporiteľovi zdania.
SaS ešte pred hlasovaním avizovala, že ak prejde zdanenie jednorazového výberu úspor, novelu zákona nepodporia.
Pozmeňovací návrh poslanca SaS Petra Cmoreja, ktorý navrhol aj zavedenie oranžovej obálky, teda lepšieho informovania sporiteľov o budúcich dôchodkoch, neprešiel.
Tu sú hlavné body, čo sa zmení v zákone o druhom pilieri:
1. Zavedie sa predvolená investičná stratégia.
Štát ľuďom odporučí, v ktorých dôchodkových fondoch si majú sporiť. Predvolená investičná stratégia začne platiť od mája 2023.
Hovorí o tom, že sporitelia do päťdesiatky – noví aj súčasní – by mali mať úspory iba v akciovom indexovom fonde. Po päťdesiatke sa podiel majetku v indexovom fonde každý rok zníži o štyri percentá. Sporiteľ môže od DSS chcieť, aby sa mu úspory do dlhopisov presúvali pomalšie.
Niektorým budú presúvať úspory do akcií podľa predvolenej stratégie dôchodkové spoločnosti. Pôjde o ľudí do 54 rokov, ktorí sa o sporenie v druhom pilieri zjavne doteraz nezaujímali, a teda sa ani nedá čakať, že by sa to zmenilo.
Komu DSS presunú úspory do akcií, komu nie. DSS presunú do akcií úspory len tých sporiteľov, ktorí v roku 2023 nebudú mať viac ako 54 rokov, Ficova vláda im v roku 2013 presunula všetky úspory do dlhopisov a odvtedy s tým nič neurobili. Sporitelia môžu presun odmietnuť.
- Ak bude mať sporiteľ v roku 2023 najviac 54 rokov (rok narodenia 1969 a neskôr): Ak má po zásahu Ficovej vlády v roku 2013 všetky dôchodkové úspory v dlhopisovom fonde, do konca februára sa dozvie, že sa jeho úspory postupne presunú do akcií (akciového indexového fondu) podľa predvolenej investičnej stratégie.
- Ak bude mať v roku 2023 viac ako 54 rokov: DSS nebudú presúvať úspory týchto sporiteľov, môžu to urobiť kedykoľvek sami. Zmena je v tom, že nové príspevky tých sporiteľov, ktorí od roku 2013 neurobili v sporení žiadnu zmenu, pôjdu do akciového indexového fondu.
Ako sa sporitelia o presune úspor dozvedia. Dôchodkové spoločnosti pošlú vyše 1,7 miliónu sporiteľov v druhom pilieri do konca februára 2023 list, v ktorom im povedia, kde si sporia, či sa ich úspory presunú z dlhopisov do akcií a čo majú spraviť, keď nechcú svoje úspory presunúť.
Kedy sa začnú úspory sporiteľov presúvať. Presun úspor sa začne na budúci rok v lete. DSS budú presúvať úspory do konca roku 2025. Národná banka Slovenska im môže termín presunúť ešte o ďalšie dva roky.
2. Vstup do druhého piliera bude automatický
Dnes je vstup dobrovoľný a do druhého piliera môžu vstúpiť ľudia do 35 rokov. Po novom bude vstup automatický pre ľudí, ktorí začnú prvýkrát platiť dôchodkové odvody a ešte nemajú 40 rokov. Následne budú mať dva roky na prípadné prehodnotenie svojej účasti v tomto dôchodkovom systéme. Automatický vstup má platiť od mája 2023.
No vstúpiť do druhého piliera môžu po zmene aj tí, ktorí už pracujú a nemajú ešte 40 rokov.
Ak si občan, ktorý sa automaticky stane sporiteľom v druhom pilieri, nevyberie sám dôchodkovú spoločnosť, po šiestich mesiacoch mu ju podľa abecedného zoznamu priradí Sociálna poisťovňa.
3. Zmenia sa pravidlá pre výplatu dôchodkov
Od roku 2024 budú platiť nové pravidlá pre výplatu dôchodkov z druhého piliera. V priebehu prvých asi desiatich rokov na dôchodku (má to byť polovica strednej dĺžky dožitia) vyplatí DSS sporiteľovi polovicu dôchodkových úspor. Pôjde o peniaze z dlhopisového fondu, druhú polovicu im bude ďalej zhodnocovať. Suma, ktorá sa postupne vypláca, nemôže klesať.
Až po zhruba desiatich rokoch si sporitelia povinne kúpia doživotný dôchodok. Výnimkou bude, ak sporiteľ nemá vysoké úspory, tie sa mu postupne vyplatia.
4. Jednorazový výber úspor zostane, ale zdaní sa
Ak sporiteľovi vyjde dôchodková dávka v dostatočnej výške, môže si zvyšnú časť úspor vybrať jednorazovo alebo v niekoľkých tranžiach. No tieto peniaze sa mu zdania (sadzbou 19 % a 25 %), dnes sa ešte nezdaňujú. Referenčnú sumu dôchodku určí Sociálna poisťovňa.
5. V dlhopisových fondoch budú nové garancie
Dnešné garancie sú na úrovni fondu a sporiteľom nezaručujú, že nakoniec nebudú mať na dôchodkovom účte menej, než tam vložili. Zavedú sa individuálne garancie.
Navrhovaná garancia bude platiť v čase, keď sporiteľ pôjde do dôchodku po 1. januári 2024. Pri odchode do dôchodku sa DSS pozrie na to, koľko peňazí vložil sporiteľ do garantovaného fondu a koľko tam má. Ak tam má viac peňazí, výška programového výberu sa mu bude počítať z nasporenej sumy, ak tam má menej peňazí, ako tam poslal, bude sa počítať z vloženej sumy. Nové garancie nebudú platiť pre dobrovoľné príspevky.
6. Poplatky sa zmenia
Zruší sa výnosový poplatok a poplatok za vedenie dôchodkového účtu. Ročný poplatok za správu sa v roku 2023 zvýši z 0,3 percenta na 0,45 percenta, v roku 2024 bude 0,425 percenta a potom 0,4 percenta.
7. Zmena DSS sa zjednoduší
Ak sporiteľ bude chcieť zmeniť DSS, nebude musieť ísť do Sociálnej poisťovne a vypýtať si akceptačný list. Tento administratívny krok teda odpadne. Zároveň DSS nemôže vyplácať provízie sprostredkovateľom za získanie klienta od inej DSS.
8. Ministerstvá budú mať viac informácií o sporiteľoch
Pozmeňujúci návrh, ktorý predložila Andrea Andrejuvová, dáva prístup ministerstvám práce a financií k osobným údajom sporiteľov v druhom pilieri.
Máte pripomienku alebo ste našli chybu? Prosíme, napíšte na [email protected].
