Súd zakázal Mikulcovi používať taliansky vrtuľník pre policajtov. Čoskoro nebudú lietať ani ruské

Kým sa prví piloti ministerstva vnútra už v Taliansku školia na vrtuľník typu AW189, ich nadriadení si nie sú istí, či tento stroj vôbec budú môcť používať. Ministra Romana Mikulca (OĽaNO) už po niekoľkýkrát dobehol problém s nákupom nových vrtuľníkov pre policajtov, hasičov a záchranárov.

Hospodárske noviny tento týždeň upozornili na neodkladné opatrenie, ktorým Okresný súd v Malackách dočasne zakázal používanie vrtuľníka AW189, ktorý ministerstvo kúpilo len v polovici decembra.

Nejde o nový vrtuľník, ako bolo doteraz pri štátnych zákazkách zvykom, ale o stroj vyrobený v roku 2016.

Ministerstvo ho kúpilo bez tendra a z „druhej ruky“ od v Lichtenštajnsku registrovanej obchodnej spoločnosti Heliopol. Cena: 13 miliónov eur aj s príslušenstvom a výcvikom posádok.

Postup ministerstva však napadol americký výrobca vrtuľníkov Bell, ktorý sa sťažuje, že nedostal šancu ponúknuť slovenskej vláde svoje vlastné vrtuľníky. Súd mu podľa podľa Hospodárskych novín predbežne vyhovel a ministerstvu nariadil stroj nepoužívať, až kým nerozhodne o platnosti zmluvy.

Mikulcovo ministerstvo s týmto verdiktom nesúhlasí a plánuje sa odvolať.

„Prebiehajúce súdne konania nebudeme ďalej komentovať. Konštatovanie, že ministerstvo porušuje zákon, je však predčasné,“ uviedla hovorkyňa Zuzana Eliášová.

S vojnou nepočítali

Nákup nových policajných vrtuľníkov je príbeh, ktorý sa tiahne už od čias ministra vnútra Roberta Kaliňáka (Smer). Kým napríklad letecká služba českej polície disponuje pätnástimi vrtuľníkmi, slovenská vládna letka má len tri: jeden relatívne nový, americký Bell 429 a potom dva staré ruské Mi-171, ktoré zrejme onedlho dolietajú.

„Prevádzka jedného z vrtuľníkov Mi-171 bude ukončená v auguste 2023,“ napísalo ministerstvo v januári pre Plusku.

Ešte za éry Kaliňáka a neskôr Denisy Sakovej (vtedy Smer, dnes Hlas) zorganizovalo ministerstvo tender na šesť nových vrtuľníkov s opciou na ďalšie dva. Výsledkom boli rámcové zmluvy na dva typy vrtuľníkov, ktoré by štát mohol kúpiť: americký Bell 429 a taliansky AW 109.

Záväznú objednávku však už do parlamentných volieb 2020 nikto nepodpísal.

Potom nastúpil minister Mikulec, ktorý v tomto tendri odmietol pokračovať. Neskôr to vysvetľoval tým, že jeho predchodcovia vysúťažili nevyhovujúce typy vrtuľníkov – označil ich za príliš malé, málo výkonné a nevhodné napríklad na hasenie lesných požiarov.

„Keď som sa spýtal zástupcov všetkých relevantných zložiek rezortu vnútra, či sú spokojní s tým, aké vrtuľníky boli našpecifikované, dostal som negatívnu odpoveď. Nebudem teda pokračovať v tendri, ktorý nikto nechcel,“ povedal Mikulec.

Problémom však bolo, že Mikulcovo ministerstvo sa s vypísaním náhradného tendra príliš neponáhľalo. Dva roky príležitostne komunikovalo s najväčšími výrobcami – Airbusom, Bellom či talianskym Leonardom – a priebežne pripravovalo novú koncepciu rozvoja letky ministerstva vnútra.

S čím už Mikulec nepočítal, bol Putinov útok na Ukrajinu. Minulú jar krátko po invázii minister náhle oznámil, že potrebuje nakúpiť vrtuľníky okamžite, pretože dva ruské mu čoskoro dolietajú.

„Máme ruské vrtuľníky a vzhľadom na nedostupnosť servisu a nedostupnosť náhradných dielov každým dňom hrozí, že ich nebudeme môcť využívať,“ povedal minister v apríli 2022.

Vrtuľníky z druhej ruky

Potom prišiel ďalší problém a tým bol čas. Štandardný medzinárodný tender za normálnych okolností trvá mesiace. K tomu potom treba pripočítať ďalší rok až dva, čo je bežná lehota na výrobu nového stroja.

Mikulec a jeho úradníci si však povedali, že tak dlho čakať nemôžu. Začali preto kontaktovať kohokoľvek, kto mal k dispozícii už hotový vrtuľník – v parametroch, ktoré si ministerstvo zadefinovalo.

Najprv to skúšali u talianskeho výrobcu Leonardo, ktorý vyrába vrtuľníky značky AW. Práve tie totiž najviac spĺňali predstavy Mikulcových ľudí. Taliani však nemali na sklade žiadne voľné stroje, takže to ministerstvo začalo skúšať u malých dopravcov či v obchodných spoločnostiach, ktoré takouto technikou disponovali.

Napokon našli už spomínanú lichtenštajnskú spoločnosť Heliopol, ktorá slovenskej vláde ponúkla jeden väčší taliansky stroj typu AW 189.

K nej sa pridal menší letecký dopravca z Veľkej Británie, spoločnosť Castle Air, ktorý mal zas poruke menší vrtuľník typu AW 139.

V júli minulého roku požiadal Mikulec vládu, aby mohol oba tieto vrtuľníky nakúpiť priamo – teda bez otvorenej súťaže.

Dôvod? Polícia, hasiči a záchranári podľa ministra potrebujú vrtuľníky čo najskôr.

„Vzhľadom na časovú tieseň vzniknutú na základe uvedených udalostí nebolo možné uskutočniť verejnú súťaž, užšiu súťaž ani rokovacie konanie so zverejnením, preto sa nákup bude realizovať priamym rokovacím konaním,“ uviedlo v júli ministerstvo vnútra.

Predpokladaná cena oboch vrtuľníkov mala byť 29 miliónov eur. Hegerova vláda Mikulcovi plán schválila, čo minister pri každej príležitosti aj pripomína.

„Nákup vrtuľníka je plne v súlade s platnou legislatívou na základe legitímneho nástroja, ktorý umožňuje verejné obstarávanie. Celý postup rezortu vnútra bol zároveň schválený vládou Slovenskej republiky,“ uviedla tento týždeň Mikulcova hovorkyňa.

Američania nesúhlasili

Ďalší problém prišiel už čoskoro. Ozval sa americký výrobca Bell s tým, že aj on chcel dodať Slovensku vrtuľníky, ale nikto ho neoslovil. Mikulec reagoval, že ani jeden z jeho strojov nespĺňal požiadavky na dolet, nosnosť bambi vaku či počet prepravených ľudí, ktoré experti ministerstva zadefinovali.

Bell sa preto obrátil na Úrad pre verejné obstarávanie (ÚVO). Kontrolóri jeho podnetu vyhoveli a začiatkom októbra nariadili zrušenie nákupu.

„Kontrolovaný svojím postupom výrazným spôsobom obmedzil hospodársku súťaž,“ citovali Hospodárske noviny z rozhodnutia úradu.

Mikulec podal odvolanie na Radu ÚVO. Napokon sa však rozhodol na výsledok tohto konania nečakať a v polovici decembra dal podpísať prvú zmluvu – na nákup väčšieho vrtuľníka AW 189.

Bolo to práve v čase, keď väčšina poslancov vyslovila Hegerovej vláde nedôveru.

Oficiálny dôvod bol rovnaký ako v lete: časová tieseň.

„Policajný zbor, Hasičský a záchranný zbor, Horská záchranná služba potrebovali na zásahy na účely ochrany zdravia, životov a majetkov občanov nový stroj,“ tvrdí ministerstvo.

Vrtuľník je zaplatený a prevzatý

Bell sa nevzdal a obrátil na súd. A ten teraz vydal neodkladné opatrenie, že vrtuľník nemožno používať, až kým nerozhodne o platnosti samotnej zmluvy.

Aktuálny stav je teda taký, že ministerstvo má podpísanú zmluvu na nákup jedného vrtuľníka AW 189. Podľa textu zmluvy už mala byť väčšina ceny vo výške 10 miliónov eur dodávateľovi vyplatená, čo sa zrejme aj stalo. Podľa informácií Denníka N už aj prví slovenskí piloti odleteli do výcvikového strediska v Taliansku, aby začali s preškoľovaním.

Mikulcova hovorkyňa Denníku N potvrdila, že kúpený stroj už má ministerstvo k dispozícii.

„V súlade so zmluvou bol vrtuľník prevzatý a sú na ňom vykonávané úkony, ktoré súvisia s prípravou štandardnej prevádzky,“ uviedla hovorkyňa Eliášová.

Momentálne ministerstvo nevie, kedy a či vôbec bude môcť tento stroj aj reálne používať. Najbližším krokom má byť odvolanie proti súdnemu opatreniu, ktoré Mikulec avizoval.

Ďalšia otázka je, či ministerstvo bude v projekte pokračovať a podpíše zmluvu aj na menší stroj AW 139, na ktorý tiež dostalo v lete súhlas od Hegerovej vlády.

Hovorkyňa k tejto otázke uviedla len toľko, že stále čakajú na verdikt z ÚVO, ktorý im na jeseň pôvodný nákup zrušil.

„V tejto veci sme podali odvolanie proti rozhodnutiu ÚVO dňa 13. októbra 2022, o ktorom, žiaľ, dodnes Rada ÚVO nerozhodla,“ dodalo ministerstvo.

Mikulec: Sú tu ruské sankcie

Manažéri amerického Bellu naznačujú, že aj oni sú naďalej pripravení využívať všetky možné prostriedky, aby dosiahli svoje.

„Sme presvedčení, že sme navrhli najlepšie riešenie, ktoré spĺňa požiadavky slovenského ministerstva vnútra. Usilujeme sa o možnosť účasti v transparentnom a vyhovujúcom výberovom konaní,“ napísali Denníku N zástupcovia Bellu.

Opozičný Hlas v reakcii na posledný vývoj vyzval prezidentku Zuzanu Čaputovú, aby Mikulcovi odňala poverenie vykonávať funkciu ministra.

„Jeho posledná kauza s nezákonným nákupom vrtuľníka v posledný deň riadneho mandátu Hegerovej vlády je nielen domáci, ale aj ďalší medzinárodný škandál,“ uviedol poslanec Hlasu Matúš Šutaj Eštok.

Naopak, Mikulcovo ministerstvo opakuje, že nemalo inú možnosť: vrtuľníkov má málo a vzhľadom na vojnu a sankcie dva z nich bude musieť uzemniť.

„Slovensko potrebuje nové stroje z dôvodu nedostupnosti náhradných dielov do súčasne lietajúcich vrtuľníkov, ktorá je spôsobená protiruskými sankciami, ako aj recipročne zavedených sankcií zo strany Ruskej federácie,“ dodala hovorkyňa Eliášová.