Farmárom meškajú dotácie aj pre zlyhávajúci IT systém. Ten pre štát už roky spravuje firma krachujúcej Arcy

• Meškajúca výplata stoviek miliónov eur dotácií je zatiaľ najväčším zlyhaním novej vlády v agrárnej oblasti.
• Čiastočne za to môžu aj problémy jedného z kľúčových kontrolných informačných systémov.
• Ide o systém, pre ktorý ešte za prvej Ficovej vlády prišla o miesto vtedajšia ministerka pôdohospodárstva. Dnes ho spravuje dcérska firma skrachovanej skupiny Arca.

Za to, že slovenským farmárom meškajú priame platby v celkovej hodnote 300 miliónov eur, môžu aj chyby informačného systému. Systém pod označením IACS slúži štátnej Pôdohospodárskej platobnej agentúre na kontrolu oprávnenosti čerpania dotácií.

Aktuálne však terénni kontrolóri pracujúci na poliach po celej krajine nedokážu do systému zapisovať výsledky previerok, čo je dôvod, pre ktorý bratislavská centrála agentúry farmárom neposiela dotácie. Informácie sa medzi kontrolórmi, centrálou a ministerstvom jednoducho neprenášajú. Kontrolór síce podniku správu z úspešnej kontroly ukáže, no dotácia k nemu už nedoputuje.

Ako prvý na to upozornil na základe svojich zdrojov už minulý týždeň portál polnoinfo.sk. Následne to potvrdili viacerí farmári a ľudia blízki platobnej agentúre i Denníku E aj s jednou zaujímavou informáciou navyše: tento dôležitý kontrolný systém už dlhé roky spravuje IT firma AxaSoft, ktorú už od leta roku 2019 vlastní krachujúca investičná skupina Arca.

Na distribúciu dotácií v objeme vyše pol miliardy eur ročne cez systém IACS teda dohliada aj firma zo skupiny, ktorej krach patrí medzi najväčšie v dejinách Slovenska. Prvé informácie o jej platobnej neschopnosti boli pritom zverejnené už po jari 2020.

Objednávka systému IACS navyše spustila veľkú kauzu ešte za prvej vlády Smeru spolu s HZDS a SNS z rokov 2006 až 2010, keď sa firma Axasoft volala ešte Columbex International.

Predchodca AxaSoftu vtedy vyhral tento kontrakt s ponukou až na úrovni 30 miliónov eur v tendri, ktorý prebehol veľmi netransparentnou „nástenkovou metódou“; napokon celá kauza stála kreslo aj vtedajšiu agroministerku za HZDS Zdenku Kramplovú. V čase objednávky IACS ovládala Columbex trojica silných mužov domáceho biznisu – Alexej Beljajev, Peter Lukeš a Michal Lazar, ktorý nedávno zomrel. Arca firmu získala až pred piatimi rokmi.

Vážne otázky a žiadne či uhýbavé odpovede

Aktuálna chybovosť systému IACS preto úplne prirodzene vyvoláva otázky, či sa už finančné problémy materskej Arcy nezačali premietať aj do nižšej kvality služieb jej dcérskej firmy AxaSoft. A zároveň či si štát už dávno nemal hľadať na tieto služby inú firmu so stabilnejším vlastníckym pozadím.

Rovnako sa však mohlo stať aj to, že pri IACS zlyhal rezort pôdohospodárstva, ak si nevyžiadal potrebné úpravy systému IACS v dostatočnom predstihu. Práve minulý rok sa mal systém upravovať v nebývalo širokej miere, lebo sa začalo nové programové obdobie spoločnej agrárnej politiky EÚ na roky 2023 až 2027.

Tak rozsiahlo ako teraz sa agrárna politika Únie už dlho nemenila. Pribudli rôzne nové administratívne aj ekologické požiadavky, ktoré vyvolali po celej Európe v poslednom období veľké protesty.

Na otázky Denníka E k problémom IT systému ministerstvo neodpovedalo.

K téme sa vyjadrila iba firma Axasoft. Priamo žiadnu svoju chybu ani chybu ministerstva či platobnej agentúry nepriznala, no uviedla, že o úpravy systému IACS tak, aby vyhovoval novej agrárnej politike na roky 2023 až 2027, ju platobná agentúra požiadala v čase, keď relevantná právna úprava nadobudla účinnosť.

Právne dokumenty sú pritom účinné až v čase, keď sa nimi už treba riadiť v samotnej praxi. Schválené môžu byť aj skôr.

Na následnú otázku Denníka E, či práve neskoré objednanie úprav v systéme nespôsobilo problémy, už firma neodpovedala.

Axasoft nereagovala ani na to, ktorá z posledných troch vlád jej zadala posledné veľké úpravy systému. V priebehu roku 2023 totiž malo Slovensko až tri vlády. Najskôr vládu Eduarda Hegera s agroministrom Samuelom Vlčanom. Potom nastúpila úradnícka vláda Ľudovíta Ódora s ministrom Jozefom Bírešom. A vláda Smeru s terajším ministrom Richardom Takáčom.

AxaSoftu sa problémy matky vraj netýkajú

IT firma poprela, že by chybovosť systému súvisela s finančnými problémami materskej Arcy.

„Problémy Arcy Capital ako akcionára spoločnosti AxaSoft nemajú na našu schopnosť plniť si záväzky voči PPA a ďalším klientom žiadny vplyv,“ odpísala firma.

Firma s celkovo 70 zamestnancami je na rozdiel od mnohých iných aktív Arcy pritom naozaj stále v zisku a nikto jej ani nehrozí konkurzmi.

V poslednom finančne uzavretom roku 2022 pri tržbách 4,8 milióna eur zarobila 91-tisíc eur, i keď po prevzatí Arcou s výkonmi výrazne klesla. Pod skrachovanými finančníkmi má stále zhruba päťmiliónové ročné tržby, no ešte v roku 2018 dosahovali vyše 16 miliónov eur.

Spolupráca s platobnou agentúrou je pre firmu mimoriadne významná. Štát za IACS nezaplatil veľké prostriedky iba pri jeho objednávke spred takmer 20 rokov, ale ďalej platí nemalé sumy aj za jeho servis.

Iba za posledných vyše desať rokov Axasoft uzavrela s platobnou agentúrou štyri zmluvy na servis IACS za celkovo 28,7 milióna eur.

Posledný dodatok k zmluve na starostlivosť o IACS v objeme 5,6 milióna eur podpísal v decembri 2022 vtedajší generálny riaditeľ platobnej agentúry Jozef Kiss, ktorého si priviedol na rezort pôdohospodárstva bývalý agrominister za OĽaNO Samuel Vlčan. Kiss pokračuje v práci aj pre novú vládu, hoci medzitým už vedie finančnú správu.

Beljajev, Lazar a Lukeš, ktorí pôvodne získali s Columbexom tento lukratívny kontakt, v jeho riadiacich orgánoch figurovali až do roku 2014.

Až po zisku tohto kontraktu vyšlo najavo, že práve v roku 2007 iná Lazarova a Beljajevova firma Optifin Invest požičala Mečiarovmu HZDS, ktoré v tom čase riadilo rezort pôdohospodárstva, 11 miliónov korún. Hnutie ich využilo na nákup automobilov. Dosť vysoký úver splatila strana už po dvoch rokoch aj vďaka darom invalidného dôchodcu Rudolfa Trávnička a zadlženého podnikateľa Jozefa Oceľa.

Problémy farmárov môžu pretrvávať až do júna

Takáč sa už dlho bráni, že za meškanie dotácií môžu predchádzajúce vlády, ktoré až príliš skomplikovali systémy ich nárokovania aj vyplácania. Tie to však museli urobiť aj v dôsledku veľkej korupčnej kauzy minulých vlád Smeru Dobytkár. Slovensko potrebovalo dať EÚ väčšie záruky, že dotácie sa nerozkrádajú.

Pred farmármi Takáč minulý týždeň priznal, že priame platby im budú postupne nabiehať na účty až do júna. Ak by sa nestihol ani tento termín, Slovensko o zostávajúce nevyplatené priame platby úplne príde, lebo pochádzajú zo spoločného rozpočtu EÚ a ich čerpanie je časovo obmedzené.

Farmári pre meškanie dotácii už žiadajú od vlády aj vyplatenie vyvolaných nákladov. Na splácanie svojich dlhov si totiž bez uviaznutých platieb musia čerpať mimoriadne úvery, ktoré ich stoja úroky navyše. Od vlády ako kompenzácie žiadajú zhruba 10 miliónov eur.