Ceny v Kaliňákovej nemocnici idú spolu preveriť nemocnica, analytici a ministerstvo

Robert Kaliňák a jeho podriadení sú vďaka zisteniam Nadácie Zastavme korupciu v podozrení, že pre štátnu nemocnicu v ich správe nakupovali zariadenie o milióny eur drahšie, ako mohli. Ide o prvú nemocnicu, ktorú postavil štát od revolúcie.

Dostala prezývku „Kaliňákova nemocnica“, pretože jej výstavbu osobne riadil minister vnútra. Viackrát sa aj verejne chválil, že táto nemocnica nakupovala za nízke ceny.

Analýza Nadácia Zastavme korupciu tvrdí opak. „Zistenia Nadácie Zastavme korupciu ukazujú, že miesto šetrenia peňazí v skutočnosti mohlo dôjsť až k takmer 50-percentnému predraženiu,“ napísali vo svojom blogu.

Nákup v štátnej nemocnici teraz preverí aj Národná kriminálna agentúra. „Vzhľadom na počiatočný stav preverovania však nie je možné z taktického hľadiska verejnosť informovať o plánovaných a vykonávaných úkonoch,“ dodali policajti.

Nemocnica: Nemali údaje

Nemocnica a ministerstvo vnútra tvrdia, že analýza nadácie má veľa chýb a porovnávali iné prístroje alebo prístroje, ktoré sa porovnávať nedali.

„V materiáli je prístroj, ktorý sme nekúpili, v mnohých prípadoch ako referencie použili novinové články bez znalosti zmluvy a špecifikácie prístroja, odkazy na internetových a neautorizovaných predajcov, mýlili sa pri prepočte kurzu alebo používali ceny bez DPH,“ napísal riaditeľ Nemocnice sv. Michala Marián Križko.

Na ponuku rozhovoru nereagoval.

Nadácia kontrolovala zmluvu za 22,7 milióna eur, v ktorej je 867 rôznych tovarov. Celkovo z nich skontrolovali len 89 položiek, ktoré však boli za 8,6 milióna eur – teda za viac ako tretinu celkovej ceny.

„Z 89 porovnávaných položiek sa do Nemocnice sv. Michala len štyri kúpili lacnejšie ako v minulosti pre iné nemocnice. Pri všetkých ostatných štát pravdepodobne preplácal,“ napísala nadácia na blog.

Niektoré položky v zmluve podľa nich majú ceny, ktoré vyzerajú ako chyba desatinnej čiarky. Napríklad čítačka čiarových kódov sa predávala za sedemnásobok ceny v eshope.

Vozík PR9200 im zacenila firma Vitamed.SK na 328 eur za kus. Nemocnica ich kúpila 59 a jeden stál 1170 eur.

Defibrilátor Philips Heartstart XL kúpila Univerzitná nemocnica v Martine za 5994 eur s DPH. Martinská nemocnica nakupovala jeden kus, Nemocnica svätého Michala ich nakupovala 14 naraz a jediný stál 11 520 eur s DPH, čiže takmer dvojnásobok.

Nemocnica porovnania nadácie spochybňuje. „Nenakúpili sme žiadny vešiak za 360 eur, najdrahší vešiak spomedzi nakúpených tovarov má hodnotu 100 eur. Nemocnica sv. Michala nekúpila žiadnu lavičku za 2 100 eur, ale lavičku, ktorá má 5-ročnú záruku a stála 728 eur. Vozík, ktorý nemocnica kúpila, je dodávaný v celoantikorovom vyhotovení a s bezzvarovou konštrukciou, antistatickými kolieskami a príslušenstvom. Položky čítačka čiarových kódov a tlačiareň čiarových kódov spolu súvisia a okrem hardvéru je v cene aj komplexné softvérové riešenie prepojenia lekárne, centrálnej sterilizácie a skladových zásob,“ tvrdí nemocnica.

Pri klimatizácii išlo o komplexné klimatizačné riešenie serverovne so zdvojenými klimatizačnými jednotkami. Napríklad vrátane posilnenia elektrických rozvodov, pripojenia na záložný generátor, predĺženej záruky na 36 mesiacov, vrátane stavebných úprav. Notebook T410 nie je klasickým notebookom, ale koncové počítačové zariadenie (tenký klient), vrátane inštalácie a konfigurácie aplikačných softvérov.

Mohla sa analýza tak mýliť?

Aj nadácia pripúšťa, že im Nemocnica sv. Michala neposkytla dokumenty so špecifikáciami, čo môže mať vplyv na posúdenie výhodnosti ceny CT prístroja. Nepovažuje to však za rozhodujúce. „V tých takmer deväťsto nakúpených tovaroch, aj v nami analyzovanej vzorke, je však množstvo takých, kde prakticky nie je priestor na nejakú špecifikáciu, ktorá by vysvetľovala predraženie,“ dodáva šéf nadácie Pavel Sibyla.

S nemocnicou a analytikmi ministerstva zdravotníctva, od ktorých mali dáta, sa majú teraz stretnúť a porovnávať jednotlivé ceny.

„Zatiaľ sme sa dohodli na tom, že nám nemocnica sprístupní všetky dokumenty, ktoré sme žiadali už skôr, a ďalšie, ktoré prinesú viac svetla na tento 23-miliónový nákup. Po ich preštudovaní si opäť sadneme za jeden stôl s nemocnicou a Inštitútom zdravotnej politiky. Formát stretnutí a ich cieľ si ešte musíme spoločne dohodnúť,“ povedal Sibyla.

Inštitút, ktorý má na ministerstve zdravotníctva na starosti aj porovnávanie dát o nákupoch, ceny nespochybňuje. „Inštitút na základe doterajšieho poznania cien a technických špecifikácií neidentifikoval v prípade nákupov Nemocnice sv. Michala predraženie, keďže nemocnica obstarala špičkové (high-end) zariadenia, čomu zodpovedala aj nákupná cena,“ napísalo ministerstvo zdravotníctva.

Na druhej strane by sa však malo diskutovať, či také vybavenia, „ktoré nemajú k dispozícii žiadne zariadenia, vrátane našich špecializovaných ústavov na Slovensku, sú potrebné v tejto nemocnici“.

Ministerstvo podporuje, aby nemocnica, Nadácia Zastavme korupciu a ministerskí analytici urobili detailnú objektívnu analýzu nakupovaných cien. „Takáto analýza objektívne poskytne všetky potrebné prehľady a následne aj konečné závery na zhodnotenie efektívnosti využitia verejných zdrojov,“ dodáva ministerstvo.

Suma, za ktorú sa Nemocnica sv. Michala nakúpila, sa ťažko porovnáva, lebo tu po revolúcii nevznikla žiadna iná nemocnica. Ale Penta stavia svoju novú nemocnicu v Michalovciach. Ešte nie je hotová.

Zjednodušene sa Kaliňákova nemocnica a stavba Penty v Michalovciach dajú porovnať podľa ceny pripadajúcej na jedno lôžko.

Kaliňákova nemocnica so 110 lôžkami stála 50 miliónov. Nemocnica Penty v Michalovciach, ktorá by mala mať 310 lôžok, má stáť 34 miliónov. V štátnej bratislavskej nemocnici teda jedno lôžko vychádza na približne 500-tisíc eur, kým v Michalovciach má na približne to isté Penta nachystaných päťkrát menej eur.

Penta si však v Michalovciach časť nových prístrojov prinesie zo starých budov, výstavba v Bratislave je prirodzene drahšia ako v Michalovciach, projekt Penty sa ešte môže počas stavby predražiť, no ani to nevysvetľuje taký veľký rozdiel v cene pripadajúcej na lôžko.

Prečítajte si

Najmodernejšia nemocnica má byť v Michalovciach, Penta si ňou môže zlepšiť obraz

Ako nakupovala

Štátna Nemocnica sv. Michala použila takzvaný centrálny nákup, teda cez jednu súťaž nakúpila takmer 900 rôznych tovarov, medzi ktorými sú zdravotnícke prístroje, ale napríklad aj klimatizácia.

Ale to môže byť pre niektoré firmy náročné, lebo nemusia mať tak veľa druhov tovarov, a preto ich to môže od tendra odradiť. Súťažné podmienky si prevzalo 55 firiem, ponuky dali len tri.

„Súťaž bola vyhlásená v európskom aj slovenskom vestníku, súťažné poklady si prevzalo 55 spoločností a žiadna z nich nepodala žiadnu námietku. (…) Pred podpisom zmluvy sme na tlačovej besede rozdali víťaznú ponuku novinárom a verejnosti, teda aj združeniu Zastavme korupciu. Neprišli žiadne pripomienky. Až následne sa zmluva podpísala,“ napísala nemocnica.

Centrálne obstarávanie sa bežne používa preto, aby sa nakúpilo veľa rovnakých tovarov – napríklad chce každé ministerstvo papier, ak ho objednajú spoločne, je predpoklad, že bude cena nižšia, a to pre veľký objem.

Nemocnica vysvetľuje jednu súťaž s takmer 900 rôznymi tovarmi nedostatkom času. „Ak by sme súťaž rozdelili do jednotlivých položiek, nemocnica by určite dnes nebola otvorená,“ napísal riaditeľ nemocnice. Za svojím rozhodnutím nakupovať toľko položiek cez jednu súťaž si stoja.

„Nemocnicu sme postavili a sprevádzkovali za 2 roky. Za štrnásť dní sme boli schopní presťahovať starú nemocnicu a obnoviť prevádzku v nových priestoroch a znovu liečiť pacientov, čo je mimoriadny termín,“ povedal riaditeľ.

V skutočnosti však nemocnicu nič netlačilo. V Bratislave je najväčšia Univerzitná nemocnica v Bratislave, Nemocnica sv. Michala nemá strategický význam.