Živnostníci budú robiť zbytočné úkony, lebo úrad vlády a daniari nevedia spojiť svoje systémy

Plán, aby všetci živnostníci podávali daňové priznania už len elektronicky, pripomenul otázku, prečo má finančná správa výnimku a núti klientov používať svoje elektronické schránky, hoci štát zriadil ústredný portál slovensko.sk aj s príslušnými schránkami pre každého človeka a pre každú firmu.

Vicepremiér Peter Pellegrini, ktorý zodpovedá za informatizáciu, tiež kritizuje, že niektoré štátne inštitúcie nútia firmy alebo občanov, aby používali aj iné elektronické schránky ako na portáli slovensko.sk.

Pellegrini sa ozval až potom, keď sa už živo debatovalo o navrhovanej povinnosti pre živnostníkov, aby zasielali daniarom dokumenty už len elektronicky. V pripomienkovom konaní k zmene daňového zákona jeho úrad neprotestoval.

Ak by návrh ministerstva financií prešiel, aj živnostníci, ktorí už majú elektronický občiansky s bezpečnostným osobným kódom a na portáli slovensko.sk si aktivovali štátny e-mail, budú musieť používať aj ďalšie heslo a identifikátor od daniarov.

Podľa finančnej správy je dôvodom to, že vládna agentúra NASES, ktorá spravuje slovensko.sk, jej nevie poskytnúť služby aspoň na takej úrovni, na akej si ich zabezpečuje teraz sama. Tvrdí, že má obavu, že iným riešením by ohrozila výber daní a cla pre rozpočet štátu aj Európskej únie.

Kritizovaný NASES však tvrdí, že finančnej správe na základe podpísanej dohody garantoval požadovanú podporu teraz do konca júna a akceptuje jej požiadavky aj do budúcnosti.

„Finančná správa je na ústredný portál riadne naintegrovaná, čo znamená, že si dokáže v systéme zaregistrovať službu na podávanie daňových priznaní bez potreby ďalšej registrácie osôb,“ dodala vládna IT agentúra.

NASES teda hovorí, že finančná správa by si výnimku pre vlastné schránky a vlastným identifikátorom už uplatňovať nemusela.

Finančná správa a agentúra riadená úradom vlády sa teda vzájomne obviňujú. Daniari hovoria, že centrálny systém nie je pripravený, a ľudia z úradu vlády hovoria, že všetko je nachystané, len to daniari odmietajú používať.

Nie je tak jasné ani to, či parlament schváli povinné elektronické daňové priznania od januára budúceho roka.

Kto za to môže

IT-čkár Ľubor Illek zo Slovenska.Digital výnimke pre finančnú správu nerozumie a nevie, prečo nie je jej IT systém ešte stále integrovaný s portálom slovensko.sk. „Nerozumiem tomu, prečo to roky nevedia spraviť, keď všetky ostatné úrady to majú povinné. Je to vec známa od roku 2013, keď začal platiť zákon o e-governmente,“ hovorí Illek a pripomína, že gestorom informatizácie je Pellegrini.

Finančná správa zaviedla elektronickú komunikáciu ešte v roku 2014 a týkala sa dane z pridanej hodnoty (DPH). Bolo to dva a pol roka predtým, ako začali byť pre všetky firmy povinné e-schránky na portáli slovensko.sk. Finančná správa hovorí, že v roku 2015 začala doručovať do e-schránok na slovensko.sk elektronické zásielky v colných agendách tranzit a vývoz. Len pripomeňme, že keď sa elektronické preclenie tovaru dovezeného z tretích krajín stalo povinné aj pre bežných ľudí, aj finančná správa musela vysvetľovať, prečo je jej systém taký komplikovaný.

Finančná správa výnimku a možnosť používať vlastné schránky vysvetľuje tým, že NASES jej od roku 2015 nie je schopný zmluvne garantovať prevádzkové podmienky. To znamená spoľahlivú prevádzku, adekvátnu podporu (24 hodín 7 dní v týždni), ani maximálnu lehotu na doručenie zásielok. „Ostatný raz finančná správa vyzvala NASES na takúto zmluvnú garanciu v júni 2017,“ uviedla.

NASES potvrdzuje, že eviduje záujem finančnej správy o zvýšenie úrovne integrácie jej systémov na ústredný portál verejnej správy (slovensko.sk). Tvrdí však, že s finančnou správou mal do 30. júna 2017 podpísanú dohodu, v rámci ktorej jej poskytoval podporu 24 hodín 7 dní v týždni, ktorú finančná správa žiada, a garantoval čas obnovenia služby od nahlásenia incidentu do 48 hodín.

Finančná správa tvrdí, že 48-hodinová lehota na odstránenie nahláseného incidentu nestačí. Mohlo by to spôsobiť napríklad to, že platitelia DPH nedodržia lehotu na podanie daňového priznania, ak ho posielajú niekedy počas posledných dvoch dní lehoty. Požaduje vyriešenie problému do jednej hodiny, čo NASES podľa finančnej správy nevedel doteraz garantovať.

NASES opakuje, že je pripravený akceptovať potrebné požiadavky finančnej správy na technické úpravy ústredného portálu a požadovanú podporu tak, aby nebol v budúcnosti ohrozený výber daní a ciel a bol aspoň na takej úrovni, ako to zabezpečuje finančná správa dnes.

Rozhodne sa na jeseň

Či budú živnostníci podávať daňové priznanie za tento rok už povinne elektronicky, sa ukáže na jeseň. „Ministerstvo financií sa k téme elektronických schránok pre živnostníkov vyjadrí v rámci rozporových konaní, počas ktorých bude reagovať na pripomienky, ktoré boli k tomuto návrhu vznesené verejnosťou a odborníkmi počas pripomienkového konania,“ uviedlo ministerstvo.

„Konkrétny návrh riešenia vzíde z diskusie úradu podpredsedu vlády pre investície a informatizáciu s ministerstvom financií,“ odkázal úrad podpredsedu vlády.